【摘要】非政府主导的市民化是农民根据自我需要和能力作出的主动响应。本文通过对影响非政府主导市民化的城乡差别、思想观念、家庭收入、文化水平与劳动技能、农用地流转与集中、社会制度以及市民化的外部性等因素进行深入分析,提出了相应的对策建议。