【摘要】如何在坚持现行土地政策不变的前提下将农民有效组织起来发展农业生产,提高农业的组织化程度,实现千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接,增加收入,是社会主义新农村建设面临的重要问题。为此本文对营口地区农民专业合作组织发展现状、问题进行分析,提出了发展该地区农民专业合作组织的政策建议。