【摘要】本文根据黑龙江垦区农地制度的现状,分析了垦区现行农地使用制度的性质,找出其存在的不足,提出了以"内部股权制与外部租赁制相结合模式"深化垦区农地使用制度的改革思路,以期为我国农地制度改革提供一典型实证。