【摘要】随着社会经济的发展,传统的以职能为基础、以财务预算为主导的预算管理模式逐渐暴露出许多缺陷,为此,人们将新的管理理论与方法引入预算管理,以期能改进和完善预算管理模式。就目前来说,这种改进主要体现在两个方面:一是将作业管理引入预算管理,从而产生了作业基础预算(ABB);二是将价值链管理引入预算管理,产生了基于价值链的预算管理(VCBB)。这两种改进途径都大大促进了预算管理理论与方法的发展,笔者认为,将这两种改进途径融合进一个预算管理框架可能会产生更好的效果。基于此目的,本文试图探讨以价值链和作业为基础的全面预算管理模式