【摘要】在我国,地权让渡有其必然性和长期性。地权的让渡过程,实质是以价格为杠杆而进行的利益让渡。让渡过程可分为约束松散的政府地权、约束紧密的政府地权、约束松散的农民地权、约束紧密的农民地权四个阶段。在地权由政府到农民的让渡过程中,无论是哪个阶段,都必须对地权主体做出恰当的约束。这样可以保证土地资源配置的最优化、价值最大化。