【摘要】本文分析了住房供给结构形成的历史沿革,发现我国住房供给结构存在“模糊”地带,结合我国城市化发展的不平衡性和区域特殊性,提出政府自建公共住房,并且国有房地产开发企业在自建公共住房过程中承担责任的政策建议。