【摘要】许多学者基于代理人和代理人之间的关系分析了国有企业的"内耗"和地方政府的"内拼",但他们分析的只是次级"内耗"和次级"内拼",是给定所有权安排下的"内耗"和"内拼",他们没有注意到委托人和代理人之间的初级"内耗"和初级"内拼"。本文从投资阻塞的视角分析了国有企业的初级"内耗"和地方政府的初级"内拼"。我们的分析表明,通过议价力量配置来解决国有企业的初级"内耗"问题是可以奏效的,但是通过议价力量配置来解决地方政府的初级"内拼"问题却是很难奏效的,必须在"立宪"层次上界定好中央政府和地方政府的控制权边界,否则就会带来不断重复的试错性成本(比如宏观调控成本)。