【摘要】所谓企业管理控制系统,就企业高层而言,是指企业管理当局驱动和驾驭整个企业向着既定战略目标运行的机制,包括业绩指标体系确定、实际业绩的监控和反馈报告、奖惩制度等三项基本内容。从西方经验看,进入20世纪不久就在西方集团公司盛行的"杜邦通用模式"是最早、最典型和最完备的企业管理控制系统,称为财务控制系统,就是全面预算管理系统。在当时的条件下,企业惟一的战略目标就是股东利益最大化,而所谓股东利益,无非是指投资报酬率(ROI)。正是借助于