【摘要】70年代末以来,国营企业活力不足、经济效益不高的问题日益显露。究其原因,全国上下共举“大锅饭”作为其一。1984年,中共中央作出“关于经济体制改革的决定”,将打破“大锅饭”作为解决问题的重要方针。然而,数年过去,“大锅饭”打而不破,越打做得越大,成为一个谜。谜底是什么?在搞活国营大中型企业成为迫切问题的现在,实有揭示和“对症下药”的必要。对于“大锅饭”,人们常将其视为单纯的分配制度或分配形式,因而通过分配制度的改革、特别是具体的按劳分配规定来打破它。几年来的经验教训说明,大锅饭的存在和打而不破,除分配制度外,其背后尚有深层的原因。