【摘要】城乡发展失衡是当前我国经济社会发展中最为突出的矛盾之一。在经济快速发展与经济失衡并存的宏观背景下,2007年6月7日,国家批准成都市和重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区,这是国家为贯彻落实科学发展观、实现城乡统筹发展所采取的重大举措,也是国家依托中心城市推进新一轮改革的又一重要行动。统筹城乡综合配套改革的关键,是要从四个方面进行一系列创新性制度改革:一是农民转市民的改革;二是土地制度的改革;三是财政和金融体制的改革;四是行政管理体制的改革。统筹城乡改革必须把发展作为第一要务,在推进改革的过程中,既要解放思想,大胆创新,在关键领域求得突破;又要循序推进,务求实效,不急于求成。