【摘要】津沪深三市综合配套改革在国家经济社会全面转型的大背景下进行,意义重大,任务艰巨,目前在体制、功能、政策和思路四个方面都存在诸多障碍。三市的自由港建设,也由于缺乏整体设计,仍没有体现境内关外的性质。