【摘要】党的十七大报告把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设"三位一体"拓展为包括社会建设在内的"四位一体",这一拓展,彰显出中国共产党人在现代化建设中协调发展的更高层次目标。就当前而言,加强社会建设必须加快发展社会事业,将社会保障作为重点和抓手,尽快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。中国三峡总公司在大型水电施工过程中对农民工的权益保障问题进行了积极的探索和实践,对农民工实行的"五统一"管理模式,有效地促进了农民工基本权益保障问题的解决。