【摘要】社会保险是社会保障制度的基本组成部分,也是我国当前社会保障制度改革的重点。而充足的社会保险基金是社会保险制度落实的关键,本文就为何要用税收手段代替现行的社会统筹方式,以及社会保险税制的框架设计谈点想法。 一、开征社会保险税的必要性 从目前实行的社会保险筹资制度看,基本上能够满足社会保险基金支出需要,尤其是从1986年开始在全国实行的养老、失业项目的社会统筹,对于均衡企业负担,促进劳动用工制度改革,增强国有企业活力起了积极作用。但是,也应看到,随着社会主义市场经济发展和社会保险制度“社会一体化”(即不分所有制性质,企业隶属关系,职工身份,实行统一的缴费比例和待遇标准,保险费用统一调剂使用...