【摘要】政府作为“公共人”在要素市场培育过程中,发挥作用的程度取决于政府效率本身。从政府效率的重要性与紧迫性、政府效率的特殊性、政府效率的层次性三个方面进行了必要的界定与分析,并揭示了其内在的规定性。