【摘要】一、公共产品的特征和边界的可变动性公共产品这一概念始于萨谬尔森的一篇著名论文《公共支出的纯粹理论》。根据萨缪尔森的定义,公共产品具有两个本质特征:非排他性和消费上的非竞争性。非排他性指的是不可能阻止不付费者对公共产品的消费,对公共产品的供给不付任何费用的人同支付费用的人一样能够享有公共产品带来的益处;消费上的非竞争性指一个人对公共产品的消费不会影响其他人从对公共产品的消费中获得的效用,即增加额外一个人消费该公共产品不会引起产品成本的任何增加。