【摘要】自然垄断产业的市场结构重组和民营化改革凸现了网络瓶颈的接入问题,它已成为自然垄断产业改革中最重要的理论和实践问题之一,也是促进自然垄断产业实现有效竞争的关键。本文以讨论网络瓶颈作为切入口,分析了拥有网络瓶颈资源的主导性企业的策略性行为,并提出相应的以促进竞争为导向的接入管制政策。