【摘要】法治有利于实现社会公正和社会福利,而法治取决于对产权的界定和保护。本文从阐述财产与产权制度之间的关系入手,对产权制度作用于法治的机理进行了剖析,指出即使是与法治要求最相符合的制度,都难以有效阻止所有的法律变革或者完全消除政府官员的自由裁量权。因此,只有对法律变革作出适当规定并留出适当的自由裁量权,才能有效地实行法治。