【摘要】近年来,行政改革与政府改革已成为中国面临的迫切任务。本文以行政改革为视角,考察了德国在提高地方层面公民参与和公共服务提供这两个领域的改革,并介绍了几种公民参与形式以及促进公民参与的机制。本文对德国近10年来行政改革经验的总结,于当下中国的行政改革或许有所借鉴。