【摘要】民国初期,孙中山系统诠释了民主共和政府职能定位思想。其内涵主要涉及职能定位、思想来源、公仆范围、政治理想、价值理念、行政规范、人格素质与进退途经等方面。在具体实践中,他不仅身体力行,敦促行政人员履行公仆职责,而且还无情揭露和批判公仆越位擅权之举,并欲藉正本清源、提升国民、强化党建、综合建设等基本途径完善政府职能定位。