【摘要】胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:"必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。"这是中国共产党贯彻全心全意为人民服务根本宗旨、追求公平正义的郑重宣示,再次体现了党关于以人为本、建设和谐社会的理念。而支撑并体现这一理念的,是报