【摘要】国内关于政府行为问题的研究感性议论的多,实证分析的少。本研究通过问卷调查和当面访谈方法,就胶东半岛制造业基地建设中的地方政府行为问题对青岛、威海与烟台三地的政府和企业进行实地调研,并对问卷中涉及的相关问题进行定向专家访谈,探讨了地方政府在区域经济发展中的基本行为特征。我们主要发现:第一,政府职能认识模糊,把政府看作是全能型的政府;第二,地方政府行为由于过多关注政府自身利益,政府行为出现偏差;第三、区域经济发展中由于地方政府过多注重地方利益而出现协调困难、信息不畅、协调手段落后等;第四、政府行政能力不能满足经济和社会发展的需要。