【摘要】新农村建设必须坚持和贯彻可持续发展原则,克服急于求成思想。本文探讨了提高农民的组织化程度,激活农村基层组织活力的思想。要构建"县主导、乡主管、村主体"的农村管理体系,重视根据地域差异、类型差异和现状问题对农村进行准确的定位,采用环境容量——人口规模矩阵图确定农村发展的四种基本战略方向,即控制战略、集聚战略、开发战略和退出战略。并提出了农村规划的基本途径和策略。