【摘要】建设新农村,推进现代农业发展离不开增加农民收入、繁荣农村经济、缩小城乡差距的制度性安排。农业发展和农民增收必须要有不断创新出来的制度或体制性保证。我国城乡收入差距的现状和危害必须引起我们的高度重视,农民增加收入面临着诸多困难和问题,迫切需要创新和完善对农业的投入机制、创新和完善现代农业经营机制、创新和完善农村社会保障机制。