【摘要】本文分析了韦伯组织形态理论的缺陷,指出官僚制的实质在于人治与法治之辩,具体体现在“人法之辩”的传统误解——人法对立和自律与他律的矛盾。提出官僚制内在两难冲突的解决出路在于自律与他律的兼用,组织价值、人格理性价值的重新认识,具体途径在于“教主刑辅”。