【摘要】中国处于经济转型时期,各行政部门的设租行为对市场的功能替代造成资源配置扭曲。设租行为的根本原因是公务员的努力——收入机制不合理。通过分析公务员效用函数和行政部门设租博弈行为,提出创新公务员的收入制度,从而消除部门间收入差距,减少设租行为,进而降低企业进入壁垒,促进社会的和谐发展。