【摘要】与政府——公众合约的动态性相对应,政府的合法性问题是一个典型的动态概念;由于公众对公共物品的需求具有刚性,政府机构的构成特点与官员的经济人特性也在相当程度上使政府机构难以长期地保持公共物品生产与提供的高效率、以及利益集团的行为能对合法性造成相应的影响,因而政府的合法性往往会随着时间而自然下降并进而呈现出一种"自然递减"的态势来。政府间、尤其是地方政府间之所以要展开激烈的竞争,一个重要的原因即是其他政府的存在会对一个政府辖区内的公众产生重要的影响,而公众的行动又会对政府间的竞争以及合法性问题的提升造成重大影响。