【摘要】地方政府是地方经济社会发展的政治支持系统。政府间关系制度安排、地方资源禀赋、地方治理网络、地方经济社会发展程度和区域经济社会发展程度是影响地方经济社会发展的主要因素。地方政府在所述发展因素的形成和优化过程中发挥着关键性的作用。