【摘要】确定一个较为严格和准确的概念,是研究行政收费问题的前提和基础。现有的行政收费概念虽在一定范围、一定程度上揭示了行政收费的内涵,界定了其外延,但仍不全面、清晰、准确。本文以行政法学的基本理论为指导,结合对现有规范性文件中相关概念的反思,采用概括加列举的方式得出新的行政收费概念。