【摘要】社会保障是各国政府的一项重要社会职能。随着经济和社会的发展,社会保障支出在国民收入和公共财政支出中所占的比重也越来越大。在很多发达国家,社会保障支出是政府公共支出最主要的组成部分,成为影响财政运行状况的决定性因素之一。由于各国历史和现实条件各异,收入分配与经济增长政策选择不同,因而社会保障制度体系呈现多样性的特征,社会保障支