【摘要】问题确认是执政成本投入的起点,议程建立则是执政成本成为公共政策的过程,依据一定理论制定公共政策,这是政策制定的三个步骤。把握问题确认的方法与议程建立的程序,科学地确立制定依据,这是执政成本作为公共政策制定的三个环节。执政党的执政成本投入必须将其转化成公共政策,这是降低执政成本,提高执政效率的基础工作。中国共产党在执政中要不断增强忧患意识、公仆意识与节俭意识,努力使自己成为世界上执政成本最低的党,执政效率最高的党,执政经费使用最节省的党,执政作风最艰苦奋斗的党。