【摘要】产权的作用机制在于,财产所有者有动力关心财产的使用和增值,使所有者的努力程度与财产收益正相关,从而使其有动力工作。而公共产权却做不到,结果不断发生“公共物悲剧”现象。本文从产权制度的内涵入手,考察了公有产权下存在严重的环境污染问题,并提出了相应的对策建议。