【摘要】本文认为，金融体制改革的突破口应是金融组织体系的改革，把专业银行改造为国有商业银行是金融组织体系改革的关键。文章新的学术见解是：（１）中央银行近期内按区域设置的不现实性．当前中央银行组织体系改革的重点是进一步转换职能，强化其独立性；（２）要把对专业银行的分裂改造和发展非国有民营金融机构作为金融组织体系改革的基本思路，发展股份合作制的地方性商业银行、外资银行，加强对农村合作基金会、财政信用机构和邮政金融的宏观管理；（３）在政策金融和商业金融分离过程中．不必追求政策性银行的数量和规模，不能把政策性银行办成部门银行，对政策性银行的期望值不宜过高。