【摘要】近十几年来,美国国会的学术专项拨款总额有了极大的发展,大学为了获得更多的学术专项拨款,纷纷加强了对国会议员的游说,其中一个重要手段就是设置内部说客。本文分析了学术专项拨款变化的趋势及大学内部说客的情况,并评述了学术专项拨款的利弊及其中潜藏的政治规则。