【摘要】公平的制度环境是民办高等教育健康发展的前提条件,研究在对教育公平理解的基础上从教育权、教育资源分配、学生受教育权三个不同角度揭示民办高等教育发展中的公平缺失的现象、危害,并将其深层次原因归结为政府在管理上“越位”、财政上“缺位”、政策上“虚位”、服务上“空位”诸多方面的责任。