【摘要】新型合作医疗是一项复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强、制约因素多,如何抓住其中的关键问题对症下药,直接影响着该项制度的有效性和可持续性。本文认为,抓好宣传问题、资金问题、人才问题、监督问题和法制问题,就能很好地解决农民的后顾之忧和合作医疗的规模问题,解决资金投向和使用效率问题,解决农村医疗人才不足与服务质量问题,同时保障农民参与、知情和监督的权利,保障农村合作医疗持续健康有序发展。