【摘要】分税制尚未出台,大家就已对它寄予厚望,期待这一新的财政体制能解决现行体制的种种弊端,充当宏观经济调节的主力军。如此重任,分税制恐难全部完成。一种新的体制,除了自身的规范性以外,作用环境的完备性以及其他相关因素是否具备都影响着它的作用的发挥,因此,我们必需历史地、辩证地看待分税制这一新的财政体制。