【摘要】本文认为，把财政本质界定为“公共融资”的观点是以偏概全，难以成立。国家财政的本质，是由社会主导的生产关系所决定的一种带有集中性特征的，以部分社会剩余产品为对象的分配关系，而以国家（政府）为主体的财政收支及相应的管理活动，是上述本质的现象形态，体现着掌握国家政权的统治阶级的需要，以及统治阶级需要与被统治阶级需要在一定程度上的彼此妥协、相互制约与相互结合。作者由此引出，我国在建立社会主义市场经济新体制和实现经济起飞的新时期中，财政的职能作用是：在正确界定政府职能的基础上，依国家机器运转、公共财政、重点建设的顺序安排财政分配；积极发挥宏观上“反周期”和“调结构”的作用；努力推进自身改革和整体配套改革...