【摘要】大学是复杂的社会组织,其正常运行有赖于制度的规范。大学办学的有效性和办学水平的高低不但取决于是否建立了制度,而且还取决于建立了什么样的制度。公正性是大学制度的根本属性。这种公正是绝对性与相对性、无限性与有限性的统一,它既表现为程序公正,又表现为实质公正,是二者的有机统一。但大学制度的程序公正和实质公正所依据的逻辑不同,因此,二者不可避免地存在矛盾,大学制度的公正性问题往往由此而生。建设现代大学制度,必须坚持程序公正与实质公正的统一,以大学使命的实现为本位,以创建和谐校园为手段,全面提高学术生产力,建立起大学学术繁荣的内生机制。