【摘要】城乡二元结构是导致教育二元结构的主要原因,移民潮虽然冲击了教育二元结构,但其发展惯性又使教育资源配置与“两化”(工业化和城市化)相脱节,增大了区域发展差距。为此,有必要进行战略性调整,使教育资源配置与“两化”相适应,使农村教育资源集约化、城市教育资源多样化,更重要的是要改革社保制度,建立城乡居民统一的、政府与民间合作的“个人安全和发展合作投资基金”,以适应“大文化产业”的发展要求,促进教育与“两化”良性互动。