【摘要】今年全国“两会”有许多新的亮点。笔者认为,其中最引人注目的有二:其一,审议和通过了国家的“十一五”发展规划。“十一五”规划是中央政府为推动我国朝全面建设小康社会目标继续迈进而对未来五年发展所作出的重大战略部署。与以往制定国民经济和社会发展五年计划有很大不同的是:“十一五”规划在提出必须保持经济平稳较快发展、加快转变经济增长方式、提高自主创新能力、不断深化改革开放等原则的同时,特别强调促进城乡区域协调发展和加强和