【摘要】我国试行和实行国家对企业的基本建设投资全部由财政拨款改为银行贷款的投资体制(简称“拨改贷”),已有十几年了。随着改革的深入发展,我们发现,拨改贷与建立国家对企业债务的有限责任制相矛盾,继续实行拨改贷难以解决改革所面临的许多深层次矛盾,只有建立拨贷分离的新投资体制,才能适应改革的需要。