【摘要】20世纪80年代以来,突破官僚制成为西方教育公共治理改革的一个重要前景。从改革策略上看,教育公共治理还无法突破官僚制,还需要官僚制。尽管教育官僚制无法从根本上得以突破,但是探索新的形式与新的结构却是必需的。