【摘要】国家发展和核心竞争力的形成离不开教育的适度发展。随着人类较低层次需求得到满足,较高层次需求正在不断增强,这表现为科技发展的要求和以人为本的要求,这些要求的满足最终要通过发展教育去实现。而我国教育行业现状的突出特点是教育数量和结构供求的非均衡性,其原因表面上是由于国家财政投入和受教育者投入不能满足教育需求,本质上是由于教育体制的僵化。我国教育制度的根本特点是其垄断性,由此造成教育体制的僵化和运行效率的低下。因此,必须设计和采用具有创新性的教育制度或使用具有创新性的金融手段使教育制度不断优化。本文试图从框架上,寻找“教育金融”制度(工具)安排,达到一方面解决教育融资问题,另一方面改善现存教育制度的...