【摘要】根据国家金融体制改革的方案,农业银行将分设为三个银行,即农业发展银行、农业银行、农村合作银行。改革后的农业银行将成为只承担商业性业务的商业银行,这既是极好的发展机遇,同时,也面临着许多新情况、新问题的挑战。从农业银行的现实情况看,它要向国有商业银行转化尚存在以下制约因素: (一)农业银行产权关系没有理顺,制约着向商业银行转化的动力。目前,我国农业银行实行的是总行领导下的分支行制,是全国性的、大一统的、超大型的国有企业,其产权虽然在理论上属于农业银行及其代表者国家所有,但在现实中却无法明确国有金融资产存量和增量的产权归属。国有金融资产实际上产权虚设,缺少“人格化”的代表。而农业银行虽然具...