【摘要】开放教育的发展一直依赖着先进教育理念和技术的革新。全纳教育的提出旨在建立全纳社会和实现全民教育,其当前的实施热点在于将普通学校改造为全纳学校以满足所有儿童的学习需要,而对于成人继续教育领域则研究不足。本文分析了主要承担成人继续教育的开放教育与全纳教育理念的契合之处,并重新认识了学习者的需要,提出了特殊需要补偿中心以改进开放教育系统构成和开放教育学习流程。