【摘要】作为一个农业大国,中国的高等教育投资体制改革或者实施高等教育收费,面临一个极为重要的问题：“农转非”问题,即由于实施高等教育收费而造成的农村资金流向城市、农业资金转为教育资金、贫困地区资金流向发达地区的现象。高等教育收费对农民、农业、农村都产生了极为不利的影响,我们认为应该通过建立助学贷款市场和建立农村社区高等学校,解决高等教育收费所带来的“农转非”问题。