【摘要】新一届中央政府根据我国人口众多、劳动力资源丰富和资本短缺、就业压力大的基本国情,把扩大就业作为社会各项工作的优先目标,提出了“就业优先”的发展战略,这是政府调整发展战略,使中国经济和社会协调发展的重大战略举措。