【摘要】城乡教育的起点、过程和结果差距很大,这拉开了城乡居民能力和收入的差距。目前,我国城乡阶层分化严重,城乡二元社会经济、政治、文化结构强化。对此,政府应坚持以人为本的科学发展观,改革和取消户籍制度与"剪刀差"政策,实施农村教育优先发展战略,促进城乡社会公平正义与和谐发展。