【摘要】我国农业生产力水平不高,难以达到社会平均利润率,加之缺乏完善的制度支持,导致农村信贷资金严重外流,农民贷款难问题日益严重,成为建设社会主义新农村的瓶颈问题之一,而发展农村小额贷款正是解决这一问题的重要途径。本文阐述了小额信贷的渊源及在我国的实践,并对小额信贷之“江津模式”做了介绍。在此基础上,笔者提出了构建一种新型的、符合我国国情、具有较强普适性的发展农村小额信贷的模式;最后从法律角度探讨了如何完善小额信贷制度。