【摘要】根据经济效率理论．影响经济效率的基本因素包括产权机制、市场机制、分工机制、创新机制、内部管理机制、外部环境因素等．这个分析框架同样适用于对中小商业银行效率的研究．与之相对应的是银行产权制度、银行业务和机构发展结构、利率市场化、金融产品与服务创新水平、内部管理水平、外部发展环境等。从作用机理上讲．银行产权制度改革是